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辦案機(jī)關(guān)有責(zé)任據(jù)實(shí)以告公眾

中國政法大學(xué)法律系刑事訴訟法教研室主任、訴訟法專業(yè)博士生導(dǎo)師洪道德教授昨晚接受了記者的獨(dú)家采訪。研究了多年訴訟法的洪教授分析說，根據(jù)《刑事訴訟法》的要求，除了流竄作案的嫌疑人不交代真實(shí)姓名導(dǎo)致暫時(shí)無法聯(lián)系其家人或者共同犯罪的同案兩種特殊情況之外，嫌疑人一旦被拘留后，辦案機(jī)關(guān)必須在24小時(shí)內(nèi)通知到其家屬或者其所在單位，“黃光裕顯然不屬于以上兩種例外情形，因此他究竟是否被拘留，其家屬和國美公司應(yīng)該已經(jīng)知情，不存在‘還在核實(shí)相關(guān)情況’的可能。當(dāng)然，黃光裕的家屬有權(quán)不發(fā)表意見或者回答問題，但他旗下的公司管理層應(yīng)該給出明確答復(fù)。”

此外，對于警方遲遲沒有證實(shí)該消息的做法，洪道德教授首先分析說，如果黃光裕被調(diào)查，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查的不外乎3個(gè)單位：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者國家安全部門。“黃光裕不是國家工作人員，不屬于檢察機(jī)關(guān)立案偵查的范圍，他危害國家安全的可能性也比較小，此案應(yīng)該不是由國家安全局立案調(diào)查的，當(dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)人可以自訴，直接向檢察院舉報(bào)，由檢察院進(jìn)行調(diào)查，但是黃光裕此次出事，與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)顯然不大，因此，基本可以肯定，如果黃光裕真的出事了，公安機(jī)關(guān)是此次黃光裕案的辦案機(jī)關(guān)。”

明確了辦案機(jī)關(guān)后，洪道德教授坦言，我國法律中確實(shí)沒有明文規(guī)定辦案機(jī)關(guān)有責(zé)任或者義務(wù)隨時(shí)向公民發(fā)布立案信息，但是有兩條規(guī)定明確了辦案機(jī)關(guān)在接到媒體的求證后應(yīng)該據(jù)實(shí)以告，而不是搪塞其詞。

“首先是《憲法》中有規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的宗旨是為人民服務(wù)，類似黃光裕的案件顯然關(guān)系到很多群眾的利益，那么在輿論關(guān)注此類事件之后，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)該給予披露，尤其是在媒體向他們求證的時(shí)候，辦案機(jī)關(guān)更是有責(zé)任積極回應(yīng)。”

“ 另外，我國法律并沒有要求辦案機(jī)關(guān)對拘留、逮捕等信息進(jìn)行保密的規(guī)定，這些信息并不是秘密，完全可以公開，在公眾需要了解類似事情的時(shí)候，辦案機(jī)關(guān)有責(zé)任至少回答以下4個(gè)問題：該人是否被采取刑事強(qiáng)制措施，如果被采取刑事強(qiáng)制措施了，那么被采取了哪種刑事強(qiáng)制措施、涉嫌的罪名是什么、什么時(shí)間被采取該措施的。”洪道德教授具體闡述說：“當(dāng)然，如果被問到是哪級公安機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施以及其他問題，那么公安機(jī)關(guān)可以以該問題涉及偵查秘密來拒絕回答，但是上述 4個(gè)問題是沒有任何秘密可言，是可以公開的，而且在目前的情況下，辦案機(jī)關(guān)也有責(zé)任進(jìn)行公開的，警方不應(yīng)該搪塞。”

上市公司有義務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確公開信息

辦案機(jī)關(guān)有責(zé)任公開信息，那么，黃光裕所在的上市公司對此是否有責(zé)任呢？洪道德教授認(rèn)為：“從法律精神上看，如果上市公司沒有及時(shí)通報(bào)甚至有意隱瞞此類重大信息，可能構(gòu)成對股東的欺詐。”而大成律師事務(wù)所合伙人郝杲榮律師則毫不含糊地答復(fù)：“一旦查實(shí)國美電器公司有意隱瞞黃光裕接受調(diào)查等相關(guān)信息，遭受損失的股民完全可以提起民事訴訟，要求國美承擔(dān)自己的損失，那么，國美電器將面臨巨額賠償義務(wù)。”

郝杲榮律師介紹，根據(jù)國際慣例，上市公司必須隨時(shí)向公眾通報(bào)有可能影響其股價(jià)走向的任何信息。“香港證監(jiān)局對上市公司有嚴(yán)格要求，上市公司不僅要準(zhǔn)確、全面、及時(shí)公開所有重要信息，而且在該信息可能對股價(jià)產(chǎn)生影響后，該上市公司還必須停牌，這也是昨天國美電器在香港停牌的原因。而我國《證券法》以及證監(jiān)會(huì)下發(fā)的一系列行政規(guī)章中也明確規(guī)定，上市公司要及時(shí)全面準(zhǔn)確地公開股東的變更、經(jīng)營狀況等重要信息，如果上市公司沒有做到這一點(diǎn)，而給股民造成損失的，上市公司必須承擔(dān)民事賠償責(zé)任。”

郝杲榮律師同時(shí)提醒說，“在我國還有一個(gè)特殊要求，即證監(jiān)會(huì)對行政違法的公司進(jìn)行確認(rèn)并進(jìn)行了行政處罰或者該公司已經(jīng)被刑事處罰后，股民才能夠提起訴訟，否則法院不予以立案。因此，國美電器此次行為究竟屬于什么性質(zhì)、應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，我們還需拭目以待。”

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