政協十一屆三次會議提案（003）

　　關于“加強網絡編輯人才教育

　　推動網絡文化健康發展”的提案

　　全國政協委員、中華職業教育社副理事長 馬國湘

　　據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2010年1月15日發布的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2009年12月，我國網民規模已達3.84億，手機網民規模占整體網民的60.8%。網絡媒體發展極其迅猛，已經成為大多數人獲取信息的主要渠道，成為文化傳播的重要窗口。目前，網絡媒體普遍存在著內容質量參差不齊、侵權事件頻發、不健康信息泛濫、信息過度傳播等問題。這里面有管理的問題，也有受眾的問題，但更重要的是網絡編輯人才教育的問題。網絡編輯是網絡媒體的內容建設者，其素質的高低直接關系網絡媒體的方向和內容質量。當前，網絡編輯隊伍存在的主要問題有如下幾個方面：

　　一、網絡編輯人才的供需矛盾突出

　　中國互聯網信息中心最新統計數據表明：中國網站數量已達323萬。按每個網站平均2個編輯人員估算，我國擁有網絡編輯從業人員就超600萬人，而實際人數要遠遠超過這個數字。隨著互聯網的快速發展，網絡編輯人才出現急缺現象。同時，現有的部分網絡編輯從業人員，在專業素養、知識層次、操作能力等方面都和現實需求存在一定差距。

　　二、高校網絡編輯人才培養工作滯后

　　由于受學科建設和專業審批管理制度的局限，高等院校中設置新媒體尤其是網絡編輯專業的甚少，導致接受專業培養的網絡編輯人才稀缺。在職網絡編輯絕大多是由傳統紙媒編輯或其他專業轉行而來，對網絡編輯相關知識掌握不全面，知識能力儲備不足。

　　三、一些網絡編輯版權意識淡薄

　　雖然我國對知識產權的保護力度在不斷加強，但目前依舊存在網絡媒體無視版權、抄襲搬家的現象，相當一部分網絡編輯從未進行過知識產權方面的系統學習， 一些網站只能通過轉載來充實自己的內容，轉載中不注明出處的現象比比皆是，形成內容資源的大量重復和侵權行為的發生。

　　四、網絡編輯隊伍創新能力不足

　　一個優秀的網絡編輯，可以盤活一個頁面、一個專題甚至一個網站。而一些網站在內容上缺乏新穎，在主題上不夠鮮明，在文字上缺乏質量，反映出，網絡編輯隊伍的原創和創新能力不足。

　　促進網絡媒體健康發展，加強網絡編輯人才教育，提高網絡編輯隊伍素質，已經是迫在眉睫的事情。

　　因此，我們建議：

　　第一，按照網絡產業需求和人才特點加強網絡編輯專業建設

　　網絡媒體需要復合型、實用型的網絡編輯人才，尤其是高等職業教育和應用型本科教育。 在高校中，加大網絡編輯相關專業建設力度，推動教學改革，促進教學資源、師資、實訓、實習環境的整體建設；在新聞、傳播、出版、文秘、計算機應用等相關專業主干課程中，增加網絡編輯課程和實訓；加大網絡編輯相關專業專升本的力度，將這類專科升入本科的學生比例提高到30-40%。

　　第二，通過落實雙證書制度加強網絡編輯復合型人才培養

　　鑒于網絡編輯行業和職業特點，積極落實雙證書制度。促進網絡編輯和相關專業學生通過參加國家職業資格培訓鑒定，在取得畢業證書的同時，取得網絡編輯員國家職業資格證書。人力資源和社會保障部在開展網絡編輯員國家職業資格二級統考的同時，積極做好網絡編輯員國家職業資格三級和四級的統考工作，便于職業院校學生考試取證。

　　第三，通過校企結合推進產學研培養機制

　　截至2008年7月，文化部、科技部、新聞出版總署等共批復了123個數字媒體基地、網游動漫基地，這些新媒體基地和網絡編輯人才培養緊密關聯。建議將網絡編輯緊缺人才實訓納入各級政府扶持的新媒體產業基地建設中，政府部門將網絡編輯人才實訓工作列入對新媒體產業基地的獎勵和考核體系；鼓勵政府、行業協會、新聞機構、企業等組織開展網絡編輯人才教育的科研工作，開展網絡編輯職業競賽活動。

　　第四， 加快成立網絡編輯教育指導委員會

　　目前，教育部本科專業目錄尚未設立網絡編輯專業，也未能建立相應的教學指導委員會，高校網絡編輯相關專業人才培養方案處在各自為政的分散狀態。為促進各院校網絡編輯相關專業的全面發展，推進雙證書制度，促進學科專業教育指導委員會和國家職業技能鑒定專家委員會網絡編輯委員會的對接， 建議教育部成立網絡編輯教育指導委員會，推進網絡編輯專業建設、課程建設、師資培訓、教學改革、教學評估、實訓資源評估等工作。